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    2019-06-20 来源:中国新闻网

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    宝莲灯前传  (五)提升农产品质量安全水平。大力实施质量兴农战略,着力推进农产品品种、品质、品牌和标准化生产的管理评价体系建设,加快主要农产品种质资源库建设,支持培育一批抗旱耐寒、优质特色新品种,做大做强玉米制种、马铃薯脱毒快繁、蔬菜瓜果花卉良种繁育等现代种业。推广普及测土配方施肥、绿色防控等实用技术,严格管控残留农药、饲料添加剂的滥用,加大国家级农产品质量安全县创建力度。实施农产品质量安全保障工程,加快健全监管体系、监测体系、追溯体系。加大抽检监测力度,针对禽蛋、肉制品、生鲜乳、果蔬、水产品等重点品种开展专项整治,严查严惩私屠滥宰、非法添加、注水注药等违法违规行为,确保农产品综合抽检合格率稳定在98%以上。

    黄歇结局  (一)抓实建强农村基层党组织。持续推进党支部建设标准化,以提升组织力为重点,突出政治功能,强化农村基层党组织领导作用。靠实县(市、区)党委抓农村党组织建设的主体责任,持续整顿软弱涣散基层党组织,巩固提升整顿成效。全面落实村党组织书记由县级党委备案管理制度,实施村党组织带头人整体优化提升行动。建立第一书记派驻长效工作机制,加强考核管理和关怀激励。对村“两委”换届进行“回头看”,坚决把存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记力度。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。落实村党组织5年任期规定,推动全省村“两委”换届与县乡换届同步进行。优化农村党员队伍结构,加大从青年农民、致富带头人、合作社领办人、农村外出务工人员中发展党员力度。健全县级党委抓乡促村责任制,定期排查并及时解决基层组织建设突出问题。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,推行村“两委”班子成员交叉任职,提高村委会成员和村民代表中党员的比例。加强村党组织对村级集体经济组织的领导。全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。  (一)不折不扣完成脱贫攻坚任务。全面贯彻精准方略,深入实施“一户一策”,紧盯“两不愁、三保障”,聚焦深度贫困地区和特殊困难群体,在责任落实、政策落实、工作落实上狠下功夫,敢死拼命真扶贫,砸锅卖铁扶真贫,着力增强扶贫实效,着力巩固减贫成果,全面夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍和工作作风基础。2019年全省实现减少贫困人口85万人以上,贫困发生率下降到1.3%以下,29个片区县、1个插花县摘帽;到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

    林忆莲 照片  (四)加快推进现代农业园区建设。鼓励特色产业大县积极创建国家级现代农业产业园。参照国家标准,结合我省实际,通过财政奖补、产业工程贷款、生态产业基金等资金支持方式,开展省级现代农业产业园创建工作。充分发挥现代农业产业园平台载体作用,推动产业大县尽快形成布局区域化、科技集成化、种养规模化、生产标准化、加工集群化、营销品牌化的全产业链开发新格局,使县域农业主导产业尽快走上园区引领、一二三产业融合发展的路子。  (二)切实做到乡村振兴“四个优先”。各级党委和政府必须把落实“四个优先”要求作为做好“三农”工作的头等大事,时时放在心上,牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上,同政绩考核联系在一起,层层落实责任。优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子,优先提拔使用实绩突出的优秀“三农”干部。优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素特别是青壮年劳动力向农村流动。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。

    喵星人  (三)更好发挥产业扶贫支撑带动作用。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,坚持以牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业为主攻方向,完善生产组织、投入保障、产销对接、风险防范四大体系。实施农民专业合作社能力提升工程,组织开展壮大万家合作社行动计划、合作社带头人万人培训计划、合作社辅导员培训计划,力争今年在办实农民专业合作社、提升带动能力上有突破性进展。坚持“外引”和“自建”相结合,推广“庄浪模式”、“宕昌模式”以及其他多种龙头带动模式,积极引进和培育农业龙头企业。健全保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系,完善自然灾害保险和目标价格保险,建立种养产业综合保险,充分发挥村金融综合服务室作用,形成地方政府与保险公司共同推进农业保险落实的合作机制,争取将建档立卡贫困户所有种养产业纳入保险范围。巩固贫困村集体经济“空壳村”消除成果。推广扶贫车间、电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游等扶贫新业态。积极扩大消费扶贫。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“小产业”发展。坚持与“一户一策”、农户意愿、见钱见物、真种真养、奖勤罚懒“五挂钩”原则,加强到户资金使用管理,切实提高贫困人口参与度和直接受益水平。  (一)做大做强现代丝路寒旱农业。紧紧围绕我省多样的地理条件、独特的农情民情、丰富的资源禀赋以及拥有“独一份”、“特别特”、“好中优”、“错峰头”农产品优势,着力发展壮大高原夏菜、优质林果、马铃薯、中药材、草食畜、现代制种等特色产业,走具有“现代”方向引领、“丝路”时空定位、“寒旱”内在特质的甘肃现代丝路寒旱农业发展道路。科学谋划沿黄现代农业产业带和河西节水高效戈壁生态农业区、陇东循环农业区、中部现代旱作农业区、陇南天水山地特色农业区、高原草地农牧交错区等“一带五区”特色农业产业布局。按照绿色高质量发展要求,持续推进区域化、标准化、规模化连片种养基地建设,力争到2020年建成一批马铃薯、蔬菜、肉牛、肉羊、中药材、苹果、花椒等产业大县,带动周边地区共同走上品种、品质、品牌三品齐抓,标准化、规模化、科技化三化共创的路子。用2—3年时间力争每个市州打造1个特色强、规模大、品牌优,具有较强辐射带动作用和市场核心竞争力的战略性农业重点产业。实施品牌提升战略,大力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证,着力打造“甘味”知名农产品品牌,争创一批“甘”字号区域公用品牌和中国驰名商标,力争全省“三品一标”产品数量年增幅保持在8%以上。  (一)加快深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度,坚持家庭经营基础性地位,赋予双层经营体制新的内涵。保持农村土地承包关系稳定并长久不变。完善“三权分置”办法,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作,确保农村土地承包经营权证书发放到户。健全土地流转规范管理制度,引导农村土地规范有序流转,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。坚持农地农用、严防非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。严格农业设施用地管理,满足合理需求,坚决彻底整治“大棚房”问题。调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。加快推进新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。

    编辑:陈建

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